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加利福尼亚向电子烟草经销商征收60%的批发税,向消费者征收12.5%的消费税。

2016-10-07 09:00 举报
新加利福尼亚的电子烟草税限制合成尼古丁。

10月7日,据外电报道,10月份,州长GavinNewsom批准对加州电子烟产品征收12.5%的消费税。

这个法案是民主党州参议员安娜·卡瓦列罗(AnnaCaballero)写的,旨在以更接近烟草的税率征收电子烟草产品的税金,根据这个理论,阻止青少年吸收电子烟草。

据《洛杉矶时报》报道,预计2023年,该税收将产生3,840万美元的收入,这笔钱将分配给几个项目,包括幼儿教育、公共卫生教育和弱势社区的学生资助。

人们只希望这些项目能教授学生比创造者更好的科学和经济学。

适用于电子烟草税的常见批评:烟草和电子烟草是替代品,逻辑上前者应比后者征税多,鼓励人们转向危害小的替代品。加州也对电子烟经销商征收了约60%的批发税,尽管客户未必经历过这种负担。

大多数必须征收或免除批发税的制造商决定不把它推给零售商和消费者吃。加利福尼亚烟草减损(THR)倡导者Stefan,Didak诉说媒体。有些原因是对他们来说,摆弄它更经济,只计算进入瓶子的尼古丁部分的税金,另一个是竞争的原因。

因此,消费者在这个州没有感受到实际的影响。但是,有了这12.5%的零售税,一定会感觉到。

THR的支持者,电子烟草制造商和消费者权益倡导者已经处于高度警戒状态:9月中旬在华盛顿各地流传的新联邦税收建议版本提高了电子烟草的税率,使其与烟草平等,使其比致命的可燃物高。

具体来说,提出的每支烟的税收增加到100.66美元-电子烟产品以相同的税率征税,1,000支烟等于1,810毫克尼古丁。

例如,批评者和税改主义者的早期估算,四包Juul烟弹的税收约为9美元,一包烟的税收约为2美元。

由于这些州税和联邦税仍然受到威胁,加州将成为电子烟用户负担不起的州之一。更严格的地方政策似乎适得其反,2021年全国青少年吸电子烟率再次下降:JAMAPediatrics发表的研究表明,旧金山禁止调味蒸汽和烟草产品后,该市高中青少年吸烟的可能性比其他学区的青少年高。

但新税收的一个较少讨论的方面使得加州电子烟生产商处于潜在的法律约束之中,并表明美国将如何在各方面展开THR战役。这是因为加利福尼亚的税法非典型地将烟草产品定义为包含但不限于包含,制造或衍生出烟草或尼古丁的产品——这意味着这些消费税和批发税明确适用于合成尼古丁。

这可能会抵消制造商一直在考虑的漏洞——这个漏洞可以为电子烟草用户提供选择,而不是转向更便宜、风险更高的非法市场。

这是与联邦政府不同的州级政策。由于食品和药物管理局的原因(FDA)考虑到在上市前申请烟草产品(PMTA)的程序被拒绝和认可的电子烟草产品,很多中小型制造商,特别是调味品制造商被拒绝。其中一些生产商对有利于大公司的艰巨而昂贵的PMTA过程感到沮丧,正在转向合成尼古丁——因为它不是从烟草中提取出来的,所以被认为不在FDA目前的管辖范围内。

该机构将烟草产品定义为烟草制造或衍生的人类消费产品,包括烟草产品的成分、部分或附件,似乎排除了合成尼古丁。

总而言之,加州政策可能存在权衡的漏洞,厂家一直在考虑,其他可能比转向更便宜、风险更大的期权非法市场。

除了税收之外,合成尼古丁的价格很高。因为工业规模的生产过程还很困难。对于制造商来说,不得已的东西留在企业里。然而,新的税收可能会造成一种情况,加利福尼亚的电子烟生产商越来越多地使用合成尼古丁来避开 FDA 的瞄准线,可能不得不退出这种变通办法。

「不幸的是,我已经观察到该州的一些电子烟油制造商表达了适应合成尼古丁的意图,并错误地认为它完全不受监管和征税。」迪达克说。「任何人都不希望看到加州税收和费用管理部对小企业的权力,因为它提供了一个更容易的执法机制。就像在禁酒时代一样,那些被抓到的人更多是因为逃税。

对电子烟的战争正在迅速扩大,所有的电子烟产品——无论是否包括合成尼古丁,或者只是打算和CBD或THC段一起使用的独立设备——急于通过禁止性和限制性立法的困境。美国电子烟协会(AVA)主席格雷格康利说。

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