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北京青年报:许多电子烟草广告打健康卡,需要监督过滤器。

2016-08-20 07:00 举报
禁止电子烟草广告等于等号电子烟草和传统烟草画,但目前没有这个禁令。

百货公司内、道路边,到处都可以看到电子烟草产品的广告,经常看到大人物的脸和悠然的表情。据报道,深圳、成都等地已经对在线电子烟草广告发出禁令,但由于将电子烟草按照烟草管理的相关规定征求意见,在线电子烟草广告还很普遍。业内人士认为,禁止电子烟草广告等于电子烟草和传统烟草画等号,但目前没有这个禁令。也有律师分析,现行的广告法足以约束电子烟草广告。

关于烟草广告,法律有明确的禁令-《广告法》第22条规定,禁止在大众传播媒体、公共场所、公共交通工具、室外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。目前,电子烟尚未依法纳入烟草产品范围,因此,全国范围内烟草广告禁令不适用于电子烟草广告,除非地方法规特别限制,监督部门确实没有法定理由全面禁止电子烟草广告。

但这并不意味着电子烟草广告可以自由释放,也不意味着监督部门不能做什么。

很多电子烟草广告都以健康卡、环保卡、戒烟卡为中心,表示电子烟草具有有助于戒烟、无致癌物、零二手烟草危害、比传统纸烟草危害显着下降等功能和特性,消费者误以为电子烟草是安全绿色的产品,是传统烟草的健康替代品。

事实上,电子烟也通过雾化烟油产生烟雾,烟雾中含有的尼古丁和丙二醇等物质不比传统烟雾危害小。尤其是尼古丁属于成瘾性物质,不仅会对大脑产生长期影响,还会对血压、心脏造成压力,可以导致心脏病发作和中风。很多人想用电子烟戒烟,结果不仅不能戒掉传统的烟,还增加了吸电子烟的习惯。

对未成年人来说,电子烟草的负面影响更大。未成年人呼吸系统尚未成型,吸入这种雾化物对肺功能有不良影响,使用不当可能引起烟碱中毒等安全风险。

《广告法》第三条规定,广告必须真实合法。《广告法》第四条规定,广告不得含有虚假或误解的内容,不得欺骗或误解消费者。广告主应对广告内容的真实性负责。《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》等法律也对虚假宣传、误导宣传明确说不。

与这些禁令合作的是明确的监督干预措施和惩罚规则。例如,《广告法》第55条对于发布虚假广告,市场监督部门命令停止发布广告,命令广告主在相应范围内消除影响,处理广告费用的3倍以上5倍以下的罚款,停止发布广告业务,取消营业执照,取消发布广告注册证明书等处罚。

许多电子烟草广告与事实不符,或缺乏科学有力的研究结论和证据支持,或含有虚假夸张成分,对消费者造成欺诈、误解。这样的广告是虚假广告,应当认定为违法广告,完全在监管部门的射程之内。有些地方已经从这个法律的角度切入,对虚假的电子烟草广告进行处罚整备,积累了监督电子烟草广告的有益经验。

电子烟草的法律属性需要进一步确定,但监督不能等待、观察、缺位,现阶段需要在电子烟草广告上设置监督过滤器。市场监督等部门应严格依法监测、识别、调查虚假、误解内容的电子烟草广告,过滤电子烟草广告中的有毒有害成分,有效控制电子烟草广告的污染,充分发挥保护消费者权益的积极作用。

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